МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ № 37.3/4

26.05.2011
О бюджетном процессе
Муниципального образования
Муниципальный округ № 15
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007    № 371-77 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от  23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.05.2008  № 563 «О порядке ведения реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга» Муниципальный Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе Муниципального образования Муниципальный округ № 15» (Приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Зам. Председателя Муниципального Совета – Шурбаеву Ю. А.
3. Положение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии с Уставом Муниципального образования МО № 15.

Председатель  Муниципального Совета                                            Т.Г. Буянова

ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Муниципального совета
Муниципального образования
Муниципальный округ № 15
от 26.05.2010 № 37.3/4

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ № 15

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании Муниципальный округ № 15 (далее – МО МО № 15) – регламентированная законодательством Российской Федерации, деятельность органов местного самоуправления МО МО № 15 и иных участников бюджетного процесса в МО МО № 15 по составлению и рассмотрению проекта бюджета МО МО № 15 (далее - местный бюджет), утверждению и исполнению местного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Бюджетный процесс в МО МО № 15 организуется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, уставом МО МО № 15 (далее - Устав) и настоящим Положением.
3. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных бюджетным и иным действующим законодательством.

Статья 2. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании
Бюджетный процесс в МО МО № 15 включает следующие этапы:

1. составление проекта местного бюджета;
2. рассмотрение и утверждение местного бюджета;
3. исполнение местного бюджета;
4. осуществление муниципального финансового контроля;
5. составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 3. Участники бюджетного процесса в МО МО № 15

1. Участниками бюджетного процесса в МО МО № 15 являются:
   • Муниципальный совет МО МО № 15 (далее – Муниципальный совет);
   • Глава МО МО № 15;
   • Местная администрация МО МО № 15 (далее – Местная администрация);
   • Комиссия по бюджету и торговле Муниципального совета (далее – Контрольный орган);
   • главные распорядители средств местного бюджета;
   • главные администраторы доходов местного бюджета;
   • главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета;
   • получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Муниципального совета, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Местной администрации.

Статья 4. Бюджетные полномочия Муниципального совета
Муниципальный совет:

1. рассматривает проект местного бюджета, утверждает местный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
2. рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном настоящим Положением;
3. устанавливает расходные обязательства МО МО № 15 по вопросам местного значения, определенным Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», отнесенным к его компетенции Уставом;
4. осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5. осуществляет при утверждении бюджета установление, детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
6. устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий МО МО № 15;
7. утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу МО МО
   № 15;
8. определяет формы и порядок осуществления финансового контроля органами (должностными лицами) Местной администрации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства;
9. проводит в порядке, установленном Уставом, публичные слушания по проекту местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
10. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 5. Бюджетные полномочия Местной администрации
Местная администрация:

1. устанавливает порядок составления прогноза социально-экономического развития МО МО № 15, среднесрочного финансового плана, проекта местного бюджета;
2. осуществляет полномочия финансового органа муниципального образования;
3. составляет и вносит на рассмотрение Муниципального Совета проект местного бюджета с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении местного бюджета;
4. представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Муниципальному совету;
5. утверждает и направляет в Муниципальный совет и Контрольный орган отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
6. предварительно рассматривает проекты решений Муниципального совета, предусматривающих осуществление расходов из местного бюджета;
7. организует исполнение местного бюджета;
8. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
9. составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
10. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
11. осуществляет составление и ведение кассового плана;
12. устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них;
13. утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;
14. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
15. составляет бюджетную отчетность МО МО № 15;
16. утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета;
17. устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации;
18. осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия Контрольного органа
Контрольный орган:

1. проводит экспертизу проектов местного бюджета и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
2. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов местного бюджета и отчетов о его исполнении;
3. осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;
4. осуществляет проверку отчета об исполнении местного бюджета;
5. осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Муниципального совета и настоящим Положением.

Статья 7. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса в МО МО № 15
Бюджетные полномочия главных распорядителей средств местного бюджета, получателей бюджетных средств и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 8. Доходы местного бюджета 

Источники доходов местного бюджета определяются законами Санкт-Петербурга.

Статья 9. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами МО МО № 15.
2. Расходные обязательства МО МО № 15 возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Местной администрации, размер которого устанавливается решением Муниципального совета о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
2. Средства резервного фонда Местной администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в соответствии с вопросами местного значения, установленными Законом Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Местной администрацией.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Местной администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

 Глава 2. Составление проекта бюджета МО МО № 15 

Статья 11. Общие положения составления проекта бюджета МО МО № 15

1. Бюджет МО МО № 15 разрабатывается и утверждается в форме решений Муниципального совета.
2. Проект бюджета МО МО № 15 составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
3. Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
4. Составление проекта местного бюджета осуществляется Местной администрацией.

   Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Муниципального совета.

5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Местная администрация имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов, а также от иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Составление проекта бюджета основывается на:
   • Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
   • прогнозе социально-экономического развития МО МО № 15;
   • основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития МО МО № 15

1. Прогноз социально-экономического развития МО МО № 15 разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном Местной администрацией.
2. Прогноз социально-экономического развития МО МО № 15 одобряется Местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Муниципальный совет.

Статья 13. Среднесрочный финансовый план МО МО № 15

1. Среднесрочный финансовый план МО МО № 15 ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Местной администрацией с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Проект среднесрочного финансового плана МО МО № 15 утверждается Местной администрацией и представляется в Муниципальный совет одновременно с проектом местного бюджета.

Статья 14. Прогнозирование доходов бюджета
Доходы бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития МО МО № 15 в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный Совет законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Санкт-Петербурга, устанавливающих неналоговые доходы бюджета.

Статья 15. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Местной администрацией.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Муниципального совета, нормативными правовыми актами Местной администрации, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены решениями Муниципального совета, нормативными правовыми актами Местной администрации, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных муниципальных правовых актов.

1. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 16. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы)

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Местной администрацией.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Местной администрацией в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Местной администрацией.

1. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Местной администрацией, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Местной администрацией не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный совет.

1. По каждой долгосрочной целевой программе (подпрограмме) ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Местной администрацией.

По результатам указанной оценки Местная администрация не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Муниципальный совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Статья 17. Ведомственные целевые программы 

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Местной администрацией.

Статья 18. Порядок и сроки составления проекта бюджета МО МО № 15 

Порядок и сроки составления проекта бюджета МО МО № 15 устанавливаются Местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 19. Проект решения о местном бюджете 

Проект решения о местном бюджете должен содержать:

• основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);
• перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
• перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
• распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
• общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
• объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
• источники финансирования дефицита местного бюджета (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации) на очередной финансовый год (в случае принятия бюджета с дефицитом);
• верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
• иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Муниципального совета.

Глава 3. Рассмотрение и утверждение бюджета МО МО № 15 

Статья 20. Внесение проекта решения о местном бюджете в Муниципальный совет 

Местная администрация вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Муниципальный совет не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Муниципальный совет представляются документы и материалы, указанные в статье 21 настоящего Положения.

Статья 21. Документы и материалы, представляемые в Муниципальный совет одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о бюджете в Муниципальный совет представляются:

• основные направления бюджетной политики;
• предварительные итоги социально-экономического развития МО МО № 15 за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО МО № 15 за текущий финансовый год;
• прогноз социально-экономического развития МО МО № 15;
• проект среднесрочного финансового плана;
• пояснительная записка к проекту местного бюджета;
• верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
• проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
• проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
• оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
• иные документы и материалы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Статья 22. Порядок рассмотрение проекта решения о местном бюджете Муниципальным советом

1. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется настоящим Положением в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Муниципального совета глава МО МО № 15 направляет его в Контрольный орган для проведения финансовой экспертизы.
3. Контрольный орган не позднее 1 декабря текущего года подготавливает заключение на проект решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

   Заключение Контрольного органа учитывается при подготовке депутатами Муниципального совета поправок к проекту решения о местном бюджете.

4. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с заключением Контрольного органа направляется на рассмотрение в постоянные комиссии Муниципального совета, а также депутатам Муниципального совета.
5. В недельный срок с момента направления проекта решения о местном бюджете с заключением Контрольного органа в комиссии, а также депутатам Муниципального совета проводится первое чтение проекта решения о местном бюджете.
6. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете в первом чтении Муниципальный совет:
   • заслушивает доклад главы Местной администрации;
   • заслушивает содоклад (заключение) руководителя Контрольного органа;
   • принимает решение о принятии проекта местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении («за основу»), либо решение об отклонении проекта местного бюджета.

   При принятии проекта решения о местном бюджете в первом чтении (за основу) Муниципальный совет:

   • утверждает основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);
   • утверждает проект доходов местного бюджета по видам доходов классификации доходов бюджетов;
   • утверждает проект ведомственной структуры расходов бюджета с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
   • утверждает источники финансирования дефицита местного бюджета (при его наличии);
   • назначает публичные слушания по проекту местного бюджета.
7. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете правовым актом главы МО МО № 15 может создаваться согласительная комиссия по корректировке проекта местного бюджета, в которую входит равное количество представителей Местной администрации и Муниципального совета.
8. Согласительная комиссия в соответствии с регламентом, утвержденным главой МО МО № 15, в течение 7 дней рассматривает спорные вопросы и разрабатывает согласованный вариант основных характеристик проекта местного. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов согласительной комиссии.
9. На основании согласованного варианта основных характеристик проекта местного бюджета Местная администрация в течение 7 дней после окончания работы согласительной комиссии разрабатывает и вносит на рассмотрение Муниципального совета новый вариант проекта решения о местном бюджете, который рассматривается заново в порядке, установленном настоящей главой.
10. Проект местного бюджета должен быть вынесен на публичные слушания в порядке, определенном Уставом.

    Проект решения Муниципального совета о местном бюджете, выносимого на публичные слушания, а также оповещение жителей муниципального образования о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, и не позднее, чем за 15 дней до дня рассмотрения данного муниципального правового акта Муниципальным советом, публикуются в средствах массовой информации.

11. Предложения жителей по проекту подаются в Муниципальный совет в письменном виде не позднее дня проведения публичных слушаний или непосредственно во время публичных слушаний и регистрируются. Предложения не могут быть поданы после завершения публичных слушаний. В ходе публичных слушаний авторам предложений должно быть дано слово для аргументации своего предложения. Аргументы выступающих фиксируются в протоколе публичных слушаний. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Рассмотрение и принятие правового акта проводится на заседании Муниципального совета с учетом предложений граждан. По каждому предложению проводится обсуждение и голосование.
12. После принятия проекта местного бюджета в первом чтении депутаты Муниципального совета, а также глава Местной администрации вправе подавать поправки к проекту местного бюджета. Поправки подаются главе МО МО № 15, который немедленно направляет их в Местную администрацию и Контрольный орган. Местная администрация и Контрольный орган составляют заключения на каждую из поправок и направляют эти заключения в Муниципальный совет до начала рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении.

    Срок подачи поправок заканчивается за 3 дня до рассмотрения проекта местного бюджета во втором чтении. Рассмотрение поправок, поданных вне установленного срока, не допускается, за исключением поправок в связи с изменением законодательства.
    Подаваемые поправки должны обеспечивать сохранение сбалансированности проекта местного бюджета. Если в соответствии с поправкой предлагается увеличить (уменьшить) бюджетные ассигнования по некоторым статьям, то в этой же поправке должно быть предложено сократить (увеличить) бюджетные ассигнования по другим статьям.

13. После проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета, проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом во втором чтении.

    Второе чтение проекта решения о местном бюджете включает в себя рассмотрение и голосование поправок к проекту решения о местном бюджете, результатов публичных слушаний и голосование проекта местного бюджета в целом со всеми принятыми к нему поправками. При рассмотрении проекта во втором чтении не могут быть изменены основные характеристики местного бюджета.
    При рассмотрении проекта решения о местном бюджете во втором чтении Муниципальный совет:

    • заслушивает доклад главы Местной администрации;
    • заслушивает содоклад руководителя Контрольного органа;
    • рассматривает поправки (сводную таблицу поправок) к проекту местного бюджета.
14. Принятое Муниципальным советом решение о местном бюджете на очередной финансовый год подписывается главой МО МО № 15 и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
15. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете.

Статья 23 . Сроки утверждения решения о местном бюджете и последствия непринятия решения о местном бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о местном бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Муниципальным советом, подписано главой МО МО № 15 и обнародовано до начала очередного финансового года.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления МО МО № 15 обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения и подписания решения о местном бюджете.
3. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Внесение изменений в решение о местном бюджете

1. Местная администрация вправе в соответствии бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением разработать и представить на рассмотрение Муниципального совета проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год.
2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год Местная администрация представляет в Муниципальный совет:
   • сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
   • оценку ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
   • пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в местный бюджет.
3. Рассмотрение и утверждение Муниципальным советом проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением для рассмотрения проекта решения о местном бюджете.

Глава 4. Исполнение бюджета МО МО № 15 

Статья 25. Основы исполнения местного бюджета

1. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Местную администрацию.
2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.
5. Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Местной администрацией, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Местной администрацией в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Местной администрацией.
7. В случае и порядке, установленных Местной администрацией, при организации исполнения местного бюджета по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя и получателя средств местного бюджета помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.
8. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Местной Администрацией без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в полном объеме могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

Статья 26. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Местной администрацией.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главой Местной администрации.
3. В ходе исполнения местного бюджета в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями главы Местной администрации без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 27. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
2. Местная администрация устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
3. Составление и ведение кассового плана осуществляется Местной администрацией.

Статья 28. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается Местной администрацией.
2. Бюджетные росписи главных распорядителей средств местного бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Местной администрацией лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем средств местного бюджета.

Статья 29. Завершение текущего финансового года 

Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Местной администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 5. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 30. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители средств местного бюджет